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关于加强洈水水资源生态环境保护存在的问题、几点建议和思考

发表时间:2022/8/1 15:16:49

关于加强洈水水资源生态环境保护存在的问题、几点建议和思考

洈水发源于****和**,经**县、**县、**县、**市、**县五县(市),于**县**街**社区注入**。全长201公里,流域总面积2218km2,承雨面积1142平方公里。水库总库容5.12亿m3,是一座以灌溉为主,兼具防洪、发电、航运、旅游、供水等功能的大型水利枢纽工程,洈水灌溉下游两省三县52万亩农田。是_一级水利工程管理单位、_级水利风景区、洈水鳜_级水产种质资源保护区、_湿地公园、_森林公园、_4A级风景区、饮用水水源“引洈进城”重要水源地。
洈水水环境保护历程
十年前的洈水满目疮痍。由于水库大水面个人承包养殖,库汊投肥养殖,以及上游城镇化建设加快,生活垃圾、生活污水、畜禽养殖、旅游船舶增加、社会船舶控管不力、农业面源污染等等各种污染源汇聚,洈水水库污染负荷和环境容量之间的冲突日益凸显,水库水质呈下降趋势,枯水期一度出现
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源和规划局等作为责任单位,库区管理联动机制不畅。洈水工程管理局整体划入**文旅集团后,行政执法人员的企业身份不利于执法,牵头作用难以体现。二是联合执法未形成长效机制。各部门相互协作机制运行不畅。各执法部门缺乏更便捷、更紧密、更有效的联动机制。一直以来,各自开展行动,配合互动较少,管理没有形成合力。近年来,为整治水库偷捕偷钓及“三无”船舶,洈水工程管理局与地方政府多次联合执法,但执法多为阶段性工作,未形成有效的常态化机制。三是“群防群治”资金保障不足。每年为解决沿库村居清漂、环境整治,政府和水库投入了一定资金,但资金多为应急性筹措,未设立专项资金,难以保障大范围、长战线的资金支撑。
生活、农业面源污染尚未得到根本遏制。按照规定,库区96.12米水位下不应开垦种植,由于历史原因,上游消落区种植普遍存在。用于农业种植产生的富氮富磷化肥与高残留难降解的农药进入水体,是造成水体富营养化、影响水体质量的主要因素。每年4至6月,受山洪影响,上游带来大量白色垃圾及秸杆等飘浮物,流域内两省五县市生活垃圾、居民生活污水直排洈水情况未杜绝,对水库水质存在一定影响。
库区违法行为整治不力。一是非法钓捕屡禁不止。洈水水库**年8月1日起实行全面禁捕。水库丰富的渔业资源吸引了**、**两省周边县市的钓鱼爱好者,其中不乏以牟利为目的的偷钓偷捕人员,他们组建多个“朋友圈”,有计划、有组织投饵投毒、打窝子钓鱼。偷捕偷钓人员投毒多为菊酯类农药,该类农药会造成净化水质的软体动物大量消亡,减弱库区净水能力;打窝子大多使用酒糟,大量的酒糟在发酵过程中恶化水体。二是“三无”船舶清理不彻底。库区“三无”船舶屡禁不止,已成为造成水上安全隐患的顽疾,现有“三无”船舶约40余艘。库区“三无”船舶均使用燃油动力,既有人身安全隐患。三是景区违建、改建情况依然存在。库区周边部分农户在设计洪水位以下和库区管理范围内新建、改建房屋禁而不绝,有的甚至在库内筑路修坝,搞坝中坝,随意挤占防洪库容,权属侵占时有发生。
要素保障不够。目前,洈水_湿地公园规划已于2019年12月到期,洈水_森林公园“十四五”发展规划,由于工作经费不足和前期调研不够,新的规划未形成。人员保障不足。洈水_森林公园人员机构编制未真正落实,机构人员严重不足。洈水_湿地公园管理处存在技术力量薄弱,人员短缺等问题。流域内市县收藏《关于加强洈水水资源生态环境保护存在的问题、几点建议和思考》